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????????在2019年9月9日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第十次會(huì )議上，通過(guò)了包括《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見(jiàn)》、《綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)總體方案》、《關(guān)于實(shí)施重要農產(chǎn)品保障戰略的指導意見(jiàn)》等在內的十一項重要文件。

????????其中，《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出，積極應對塑料污染，要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，積極推廣可循環(huán)易回收可降解替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給，規范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環(huán)節管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

????????在《意見(jiàn)》中所指出的未來(lái)關(guān)于塑料污染治理的動(dòng)向，結合目前趨勢，在實(shí)際行動(dòng)中可能指向這些方面：敦促企業(yè)向綠色環(huán)保的創(chuàng )新發(fā)展理念轉變，國家將對一次性塑料產(chǎn)品實(shí)行更加嚴格的禁令，倡導在可行的情況下盡量以可降解回收材料替代塑料使用，逐步將垃圾分類(lèi)政策施行到全國，健全貫穿塑料制品“生產(chǎn)-使用-回收”整個(gè)流通鏈條的各環(huán)節管理制度，加強塑料污染監管和治理力度等。

????????全球性的環(huán)境惡化令人類(lèi)醒悟，“輕污染，重發(fā)展”的路子已經(jīng)行不通，近年來(lái)我國對塑料污染治理的行動(dòng)升級，也正是反映了我國面對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“兩手抓”的態(tài)度。

????????環(huán)保監管日趨嚴格

????????在早些年，我國對于塑料生產(chǎn)加工領(lǐng)域的監管尚不嚴謹，隨著(zhù)近年來(lái)環(huán)保問(wèn)題的不斷升級，最近幾年，我國連續發(fā)布了多項關(guān)于塑料行業(yè)的政策法規，如2017年的“國門(mén)利劍”、禁止洋垃圾入境的國家級“禁塑令”，2018年的環(huán)保稅、《廢塑料綜合利用行業(yè)規范條件》，以及今年海南省“禁塑令”、上海強制垃圾分類(lèi)正式施行以及“無(wú)廢城市”試點(diǎn)工作的開(kāi)展等。

????????在這些環(huán)保政策中能夠看出，我國對塑料相關(guān)領(lǐng)域的監管正在逐步收緊，相關(guān)法規的完善對塑料產(chǎn)品的“生產(chǎn)-使用-回收”循環(huán)鏈進(jìn)行了約束，如：一次性不可降解塑料制品的生產(chǎn)銷(xiāo)售的空間縮小、鼓勵生物降解塑料的研產(chǎn)、建立塑料制品回收利用體系等。

????????此外，自2015年我國啟動(dòng)環(huán)保督察機制起，環(huán)保督察行動(dòng)持續升級，隨著(zhù)今年首輪環(huán)保督察行動(dòng)下第二批“回頭看”工作的結束，第二輪環(huán)保督察即將再次啟動(dòng)。關(guān)于塑料生產(chǎn)帶來(lái)的污染，也成為相關(guān)部門(mén)檢查的重點(diǎn)，并且在第二輪督察中還將進(jìn)一步拓展督察范圍，多領(lǐng)域深入推進(jìn)專(zhuān)項督查工作，加大衛星遙感、無(wú)人機、大數據等技術(shù)應用……日趨嚴格的環(huán)保監管已然呈常態(tài)化。

????????《意見(jiàn)》指引下的塑企發(fā)展變化

????????我國是塑料生產(chǎn)大國，塑料的生產(chǎn)和回收量居世界前列，而多年來(lái)的塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然帶動(dòng)了各地經(jīng)濟騰飛，但在長(cháng)期缺乏監管的環(huán)境中存在的不規范生產(chǎn)、工業(yè)治污不達標或私排等現象也使生態(tài)環(huán)境遭受了極大破壞。

????????加強對塑料污染治理，雖然在一定限度上限制了塑料相關(guān)產(chǎn)業(yè)的活躍，但是從長(cháng)遠看，實(shí)際上有利于塑料及其相關(guān)領(lǐng)域各行業(yè)的凈化。生產(chǎn)不規范、產(chǎn)能落后的企業(yè)在整頓和退出中選擇，有潛力的企業(yè)借著(zhù)政策順勢而起，以及隨著(zhù)再生塑料行業(yè)的“破而后立”，使更多企業(yè)入局環(huán)保塑料生產(chǎn)和塑料回收等行業(yè)，我國的塑料污染問(wèn)題有望向更好的方向發(fā)展。

????????該《意見(jiàn)》的提出，再次表明國家對塑料污染治理的決心，并且釋放了關(guān)于未來(lái)塑料生產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展信號。尤其是在“中國制造2025”、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、增強制造業(yè)核心競爭力等一系列政策的共同作用下，未來(lái)塑料行業(yè)企業(yè)或迎來(lái)生產(chǎn)向綠色低碳化、環(huán)境友好化轉變，塑料回收及循環(huán)再生企業(yè)向規?；?、規范化轉變，產(chǎn)品向可降解、無(wú)害化轉變。在這其中，關(guān)于新型環(huán)保型塑料的研發(fā)生產(chǎn)和廢塑料回收方面將可能成為塑料行業(yè)內新一輪的發(fā)展熱點(diǎn)。

????????結語(yǔ)

????????我國憑借塑料的生產(chǎn)回收，在過(guò)去的一段時(shí)間里帶動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展，但是塑料污染帶給我國的傷痛并不會(huì )隨著(zhù)時(shí)間的流逝而消弭，反而暴露出更多的環(huán)境問(wèn)題。國家政府近年來(lái)相關(guān)政策的頻繁出臺正是預示著(zhù)將對以塑料為主的相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行陣痛式改革，尤其在今年達到了一個(gè)新高度，2019年或成為塑料相關(guān)行業(yè)發(fā)展的重要節點(diǎn)，未來(lái)行業(yè)發(fā)展如何，我們還得“走著(zhù)瞧”。