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香港廢塑料進(jìn)出口新政發(fā)布
1月15日,香港環(huán)境保護署召開(kāi)會(huì )議,為積極履行于2021年1月1日生效的《巴塞爾公約》,向業(yè)界發(fā)布“香港廢塑料進(jìn)出口管制最新政策”,新政主要包括:廢塑料進(jìn)出口管制強化出口政策、廢塑料進(jìn)出口強化進(jìn)口政策、廢塑料進(jìn)出口管制強化轉口政策以及相關(guān)政策。
2021年1月1日起,除17種單一類(lèi)別未受污染廢塑料(包括聚乙烯(PE)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯(PS)、聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)等),并以環(huán)境無(wú)害化方式進(jìn)行回收(例如:循環(huán)再造)外:
? 在越境轉運廢塑料前必須先取得相關(guān)進(jìn)口國及過(guò)境國的同意方可進(jìn)行
? 締約國不能進(jìn)口由非締約國出口的廢塑料
相關(guān)規管將與越境轉運有害廢物一致。
《巴塞爾公約》附件九中的內容,列表中的塑料廢物不受管制:
以下內容為香港廢塑料進(jìn)出口管制最新政策的詳細內容:
01、廢塑料進(jìn)出口管制目的
? 修訂后的 《巴塞爾公約》于2021年1月1日起加強對廢塑料的規管;
? 受《巴塞爾公約》規管的廢塑料在越境移運前必須先取得相關(guān)進(jìn)口國及過(guò)境國的同意方可進(jìn)行 ;
? 內地已于2018年底全面禁止進(jìn)口廢塑料
? 鄰近地區(如:馬來(lái)西亞、印尼等)亦已逐漸收緊廢塑料進(jìn)口管制
? 香港必須強化廢塑料進(jìn)出口管制
? 避免進(jìn)口/轉口廢塑料在本港滯留、棄置或造成污染
02、廢塑料進(jìn)出口管制總統安排
? 按《廢物處置條例》,進(jìn)出口商有責任證明進(jìn)口/出口裝運屬“未受污染”及“作在加工、循環(huán)再造、回收或再使用用途”
? 進(jìn)出口商在進(jìn)口、轉口或出口前須提交文件證明符合上述要求及裝運合法,環(huán)保署會(huì )確認收到有關(guān)文件
? 優(yōu)化進(jìn)出口管制措施可加快安排貨柜檢查的程序
? 環(huán)保署有責任向海外相關(guān)主管當局及時(shí)通報廢塑料進(jìn)出口,會(huì )把收到的文件轉交相關(guān)海外進(jìn)口地主管當局
? 環(huán)保署會(huì )繼續與香港海關(guān)按風(fēng)險評估抽查進(jìn)出口及轉口貨柜
? 違法者會(huì )被檢控
? 使用虛假文件者
? 違反《廢塑處置條例》者
03、廢塑料進(jìn)出口管制強化出口安排
所有出口的廢塑料裝運,有關(guān)人士須:
? 如廢塑料裝運不受《巴塞爾公約》管制,在離開(kāi)出口地前提交上述文件予環(huán)保署備案并獲確認收到;
? 只限《巴塞爾公約》修正案列明的17種單一類(lèi)別未受污染的廢塑料,并以環(huán)境無(wú)害化方式進(jìn)行回收(例如:循環(huán)再造)
? 如廢塑料裝運受《巴塞爾公約》管制,須按《巴塞爾公約》要求的程序預先取得相關(guān)進(jìn)口國的同意,并向環(huán)保署申領(lǐng)出口許可證
根據《巴塞爾公約》第20B(4)(a)條:
? 環(huán)保署會(huì )把出口商提交的文件交予進(jìn)口地當局跟進(jìn),以便其確認該裝運可進(jìn)口,避免運至當地后才被退運;出口商亦可避免違反《廢物處置條例》的出口管制。
? 繼續透過(guò)情報抽查出口裝運,未能通過(guò)抽查的裝運,出口商須安排裝運在香港適當的回收設置處置。
? 以下出口裝運不可出口,如已離港環(huán)保署會(huì )通報進(jìn)口地:
? 裝運未獲進(jìn)口地同意進(jìn)口
? 沒(méi)有事先領(lǐng)有環(huán)保署的許可證(如廢塑料裝運受《巴塞爾公約》管制)
? 沒(méi)有提交文件備案,或文件不齊全
? 實(shí)際裝運許可證或文件不符
04、廢塑料進(jìn)出口管制強化進(jìn)口安排
? 所有擬進(jìn)口香港的廢塑料,有關(guān)人士須在離開(kāi)出口地前提交上述文件予環(huán)保署備案,并獲確認收妥;
? 以下裝運不可來(lái)港,否則可能會(huì )被退回出口地:
? 受污染廢塑料包括當中混雜不同聚合物
? 沒(méi)有提交文件備案,或文件不齊全
? 經(jīng)抽查發(fā)現實(shí)際裝運與文件不符
? 廢塑料不屬未受污染,或不是作再加工,循環(huán)再造、回收或再使用
? 受污染廢塑料受進(jìn)口許可證制度監管
? 受污染廢塑料不能以合乎環(huán)境衛生的方式回收處理,不符合《廢物處置條例》第20A(4)(a)條簽發(fā)許可證的條件
? 環(huán)保署不會(huì )就受污染廢塑料發(fā)出進(jìn)口許可證
? 受污染廢塑料不可進(jìn)口香港
05、廢塑料進(jìn)出口管制強化轉口安排
? 所有在香港轉口的廢塑料裝運,有關(guān)人士須在離開(kāi)出口地前提交上述文件予環(huán)保署備案,并獲確認收到,環(huán)保署會(huì )把該文件交予進(jìn)口地當局跟進(jìn)
? 出口地當局簽發(fā)出口許可證前必須取得進(jìn)口地及香港主管當局同意
? 有關(guān)人士提交的提單必須涵蓋廢塑料的轉口裝運,不可再在香港轉柜或拼柜
? 未能通過(guò)抽查的裝運,會(huì )被拒絕在香港轉口或退運出口地
? 以下轉口裝運不可來(lái)港,否則有可能會(huì )被退回出口地:
? 接獲進(jìn)口地當局通知未有進(jìn)口同意或許可證
? 沒(méi)有事先取得環(huán)保署的過(guò)境同意
? 沒(méi)有向環(huán)保署提交文件備案或文件不齊全
? 沒(méi)有有效船務(wù)提單證明轉口安排或裝運有可能將在香港轉柜或拼柜
? 經(jīng)抽查發(fā)現實(shí)際轉運與文件或過(guò)境同意不符
? 廢塑料不屬未受污染,或不是作再加工、循環(huán)再造、回收或再使用